2021年国考申论热点：上海地铁“禁外放”

　　12月1日起，新修订的《上海市轨道交通乘客守则》将正式实施。其中新增了针对手机等电子设备声音外放的禁止条款。上海地铁方面呼吁，共创安全文明乘车环境。

　　置身公共场所，切勿大声喧哗，是一种基本的文明素养。这可以保护个人隐私，也不会打扰别人生活，更将在一定程度上维护公共秩序。同理，在较为封闭的地铁车厢里，乘客说话不宜“大嗓门”，更不该用电子设备的“大喇叭”。然而，还是有个别不自觉的人，旁若无人地扰邻，被劝阻反而叫嚣“管不着”，甚至由此引起纠纷，实在令人摇头。上海地铁出台规定，是从制度上对有关行径说“不”。

　　“没有规矩不成方圆”，文明需要自我养成，也有赖于外部约束。外部约束的作用是，如果某些人管不住自己、一意孤行，要接受相应处理。一旦劝阻无效，“不文明记录”很可能派上用场，“上榜者”会面临在一段时间内行为受限。这固然是一种惩处，但更重要的是，向当事人和社会传递正确导向，减少类似行为发生。文明需要规则“保驾护航”，自律与约束相辅相成。

　　这之中也有“度”。比如，多地已实行地铁车厢内禁食，但并不指向婴儿和病人。当婴儿需要喝奶、低血糖者亟需摄入糖分，管理者和其他乘客是可以理解的。一些地铁站还专门设置“母婴室”，为妈妈们提供方便。至于电子设备声音外放，倘若是不小心打开，赶紧关上，说声抱歉，也不是什么大事。在界限和体谅之间，人们心中有杆秤，要人性化，不能“教条”，已成为社会共识。

　　还有人把上海地铁“禁外放”与京沪高铁将推“静音车厢”联系起来。不得不说，这未必是一回事。一方面，京沪高铁“静音车厢”尚无更多细则;另一方面，“静音车厢”只是乘客购票时的一个可选项。根据国外经验，选择“静音车厢”的乘客，手机需被调成静音，说话须离开“静音车厢”，甚至连广播报站都被取消，乘客要根据车内显示屏自行获取有关信息。换言之，“静音车厢”已不是文明乘车的问题，而是乘客需求与运营服务多元化的体现。

　　地铁车厢“禁外放”并不干涉人们的“自由”。喜欢听歌、刷视频的人完全可以戴上耳机“独乐乐”，这也是尊重他人的做法。实现个人权利，不影响他人权利，这样的权利诉求才是被规则以及法律所保护的。健全完善制度法规，有利于促进社会文明进步，有助于营造良好社会风尚。“勿以恶小而为之，勿以善小而不为。”努力做文明的建构者，从身边小事做起，也将从良好的社会氛围中受益。