2021国考申论热点：中国式民主在中国行得通、很管用

人民政协是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造。人民政协一成立就是以党派团体为基础组成的。早在1949年3月，毛泽东同志就在中共七届二中全会上强调，我党同党外民主人士长期合作的政策，必须在全党思想上和工作上确定下来。同年8月，周恩来同志在新政治协商会议筹备会常务委员会第四次会议上指出：“要合作就要有各党派统一合作的组织。这个组织在今天叫中国人民政治协商会议。” 1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。1954年，毛泽东同志明确指出，政协“是党派性的，它的成员主要是党派、团体推出的代表”。1980年，邓小平同志在全国政协五届三次会议的开幕词中指出，人民政协是在共产党领导下实现各党派和无党派人士团结合作的重要组织。1989年12月《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，对推进中国共产党领导的多党合作和政治协商制度化、规范化、程序化具有重要作用。2006年颁发的《中共中央关于加强人民政协工作的意见》对人民政协与中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的关系作了进一步明确，指出“人民政协是实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式”。2018年修订的政协章程强调人民政协要“根据中国共产党同各民主党派和无党派人士长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，促进参加中国人民政治协商会议的各党派、无党派人士的团结合作，充分体现和发挥我国社会主义新型政党制度的特点和优势”。

　　在长期实践发展中，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，形成多种实现途径和方式。其中，人民政协作为实行这一制度的重要政治形式和组织形式，具有不可替代的作用。在人民政协这一政治组织和民主形式中，各民主党派作为重要参加单位和重要界别，可以本党派名义开展协商讨论、发表意见、提出建议等履职活动。从人民政协的组织构成上看，各民主党派、无党派人士占有较大比例。2015年颁布的《中国共产党统一战线工作条例(试行)》明确规定：“党外代表人士在各级政协中应当占有较大比例，在换届时委员不少于60%，常委不少于65%;在各级政协领导班子中副主席不少于50%(不包括民族自治地方)。”


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