人民网评：如何破解辞职副镇长的“维稳困局”

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　日前，四川泸州一个副镇长的辞职感言广为传播。在有些人看起来很风光的副镇长，原来也很不容易。工作辛苦、收入低之外，最大的压力还在于维稳：每年平均有4个月在维稳。一言激起千层浪，副镇长的困境，引发了人们对基层治理问题的思考。

　　上面千条线，下面一根针，基层是问题矛盾的集散地，基层干部则站在了改革、发展与稳定的最前沿，每天都要面对大大小小的恼火事、烦心事，“柴米油盐醋，万事都缠身”，“五加二，白加黑”，“累”成了基层干部的普遍感受。这种累，固然与巨大的工作量不无关系，但深层原因还在于基层治理的结构失衡问题，比如事权财政不对等、有限资源无限责任等。而这位辞职副镇长的吐槽，则道出了基层社会管理的一个普遍困局：有些维稳是真的维持稳定保持地方经济平稳发展，还是为了保个别人的官帽子？

　　没有社会稳定，什么都搞不成，百姓过日子也别想安宁，这个道理不言自明。而在基层的复杂社会生态中，如何切实维护和谐稳定，其实大有门道。所谓物不得其平则鸣，在权利意识不断增强的今天，如果群众的权益受损、公平感缺失、福利没有保障，就难免会站出来表达诉求、争取应有权利。这正是一些地方矛盾多发、上访不断的症结所在。因此，只有真正维护了群众权利，人心才能安宁，社会才能稳定。在维权中维稳，这是治本之策。

　　如果不去碰事关百姓利益的难事、难题，让权利得不到应有救济，反而在一票否决压力下搞“保帽子”维稳，耗费大量人力、财力去盯访、截访，追求表面上的不出事、没动静，信奉“搞定就是稳定”，其实是舍本逐末，把问题矛盾扔进了发酵池之中，迟早会拖大拖炸。治标不治本的基层治理，既让干部疲于奔命、高度紧张，像这位辞职副镇长一样殚精竭虑，把最大部分精力投入维稳工作，不惜代价、不计成本，生怕哪只上访的靴子落了地；而且费力不讨好，越是使劲维稳，就越是按下葫芦浮起瓢，社会稳定的风险不断积聚，由此陷入了恶性循环。

　　日前，国家信访局开通网上投诉，短期内访问量剧增，让网站很吃紧。这从一个侧面折射出基层矛盾问题带来的巨大压力，反映了一些群众还有相当数量的权利诉求没有着落，对基层治理提出了挑战。在群众路线教育实践活动拉开大幕的背景下，不管是“为民”还是“务实”，不管是领导干部还是基层干部，都应站稳群众立场，多从群众角度想问题办事情，扎扎实实为他们排忧解难，认认真真做一些实事好事，并且着力构建依法行政、依法维权的常态化机制，从源头上化解矛盾问题，方能走出“信访不信法”、“不闹不解决、一闹就解决”等怪圈。这样，百姓心里才会更踏实，奔忙在基层一线的村长、乡长、镇长们才能卸下沉重包袱，集中精力干正事、谋发展。
 

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